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中国广电网络公司或9月挂牌 整合三步走
来源:南方都市报 时间:2011-08-15

原定7月正式挂牌的中国广播电视网络公司挂牌时间被迫推迟,业内前日传出消息,酝酿多时的国家级有线网络公司最快今年9月挂牌,已经完成省网整合的广西、贵州等资产可能会先期注入,未来更要谋求上市。

这意味着有线网络整合即将进入“全国一张网”的关键时期,由此带来的规模效应也将使广电网承载增值电信业务、互联网接入、数据传输等业务成为可能“第四大运营商”呼之欲出。

“在国家网络公司成立后,广电系统的实力和话语权必然有所提高,如果站在既得利益的角度发展业务,无疑不利于双方协作创造新业态和新模式;如果广电系统只是复制电信系统曾经的发展模式,无疑会降低资金的使用效率。”有业内人士表示,在成立全国广电网络公司后,成立融合性监管机构和改善系统间对话机制无疑是当务之急。

更有广电总局科技司人士表示,即便中国广播电视网络公司年内可以挂牌,接下来的资产整合至少还需要两年时间。

资产整合三步走

国家级网络公司的成立被视为广电系统参与三网融合的主体,以实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理。

根据规划,中国广播电视网络公司的定位是大型文化企业,由国家投入资本金,并吸收中央、地方广电机构出资,采取资产重组、股份制改造、增资扩股等方式整合省级有线电视网络公司,共同组建国家级有线电视网络公司。

去年8月始,以广电总局副局长张海涛为首的筹备组就一直在推动“中国广播电视网络公司”挂牌事宜,并规划了未来总资产超过千亿元的整合路线图。公司原计划7月挂牌,但由于财政拨付的启动资金、后续融资和整合方案未到位而被迫延迟。

业内消息指,中国广播电视网络公司正在加紧筹建,最快于今年9月挂牌。资产整合将分三步走:首先,由财政部、中央干线网等以货币形式出资,参与设立国家级有线网络公司。其次,将已经完成整合的省网资产进行评估,注入到国家级有线网络公司。已经完成省网整合的广西、贵州等资产可能会先期注入。第三步,对已上市有线电视网络公司的资产进行整合,国家级有线网络公司最终选择合适时机上市。

据称,由于张海涛一直主抓国家级有线网络公司的组建,极可能出任中国广播电视网络公司首任董事长。

成立融合性监管机构

2009年,广电总局印发《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》,要求全国各省在2010年底前完成本省的省网整合,基本实现“一省一网”,在此基础上组建全国性经营主体———国家网络公司。

但到目前为止,完成省网整合的省市仅2/3,还有近10个省市未完成“一省一网”。以广东为例,虽然已完成对广州、中山、汕头、佛山等地的有线网络整合,但对深圳天威视讯的整合预计要今年年底前才能完成。

“目前省网整合还没有全部完成,各地广电公司经营水平参差不齐,人员来源千差万别,技术设备新旧不一。成立后人员整合和机构整合无疑是一个大问题,在目前广电网络资金瓶颈明显的情况下,如何真正按市场化的机制解决资金问题和技术升级问题,无疑考验经营者的智慧。”业内专家更指出,广电系统和电信系统各有优势资源,如果广电系统只是复制电信系统曾经的发展模式,无疑会降低资金的使用效率。“在成立全国广电网络公司后,成立融合性监管机构和改善系统间对话机制无疑是当务之急。”
 

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